投资理财_投资理财产品_投资理财网址|正规平台时  间：2019年12月4日上午8:30

地  点：波司登开元大酒店四楼开元厅

发布人：赵家新 省公安厅投资理财_投资理财产品_投资理财网址|正规平台副主任

人  员：王小锋 省公安厅投资理财_投资理财产品_投资理财网址|正规平台主任

万圣托 高邮市副市长、公安局长

林生军 高邮市菱塘回族乡党委副书记

刘玉山 高邮市公安局菱塘派出所所长

刘玉山：

各位领导、各位媒体朋友：

投资理财_投资理财产品_投资理财网址|正规平台大家好！首先，我代表菱塘派出所全体民警对各位的光临表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面，我简要汇报一下我所创建“枫桥式公安派出所”的情况。

菱塘回族乡是江苏省唯一的少数民族乡。多年来，菱塘派出所始终坚定以人民为中心的根本立场，把维护民族团结进步作为根本职责，坚持党建示范统领，多元融合共治，不断推进社会治理创新工作，把新时代“枫桥经验”在民族乡土地生根发芽、结果飘香，实现了全乡矛盾不上交村村和乐、平安不出事民族和谐、服务不缺位群众和美。

一、党建统领+创争引领，全力推动平安共建。

菱塘派出所始终把学习贯彻党的方针政策贯穿于全所工作和队伍建设各方面、全过程，坚持以党建带队建、促社建、引创建，有力推动了菱塘民族团结进步事业。组织党员民警开展“亮出身份、亮出承诺、亮出岗位、亮出业绩”活动，总结提炼出“学、访、干、暖、带”五字工作法，发挥他们政策宣传员、民情信息员、矛盾调解员的作用；派出所党支部被确定为全乡支部建设跟班学习培训基地后，主动与35个各类党支部结对联盟，每季度开展一次结对联盟党建沙龙活动，团结引领各基层党组织、各社会组织投身于“矛盾化解、服务发展、平安建设”；社区民警均担任所在社区的党支部副书记，坚持把民族团结作为一线工作的生命线，撰写编印《民族工作手册》，把民族村作为党支部联系点，及时了解各族群众尤其是少数民族群众的思想动态和生活诉求，协调解决矛盾纠纷；大力弘扬“自信、自立、自强，和乐、和美、和谐”的菱塘精神，表彰30多名“回乡好人”。2018年，菱塘派出所被命名为全省“党支部书记工作室示范点”，全省公安派出所中获此殊荣的仅此一家。

二、社会共治+公正法治，全力推动和谐共创。

我们立足民族乡地域特点，结合民族民俗民情，大力推进自治、共治、法治、智治“四治”融合，实现了平安有保障、社会有秩序、群众有幸福。

投资理财_投资理财产品_投资理财网址|正规平台推行自治，让“少数人做多数人工作”向“多数人做少数人工作”转变。建立一个回民民警警务室、一张阿訇联络网、一支信息采集队、一套民族工作法的维护稳定“四个一”工作机制；建立由伊斯兰协会会长姓氏命名的“老杨调解室”，在处理个别民族矛盾中“靶向发力”；推行由村法律顾问、村部代表、“五老人员”等参加的“圆桌会议”，让“理不清、道不明”的“民事民管”。

推广共治，让“派出所单打独斗”向“促发联动共建共治”转变。构建“大平安”格局，常态化实行“四制一挂联”，实行乡“两委”成员挂点联系村和企业；创新实施“3+1”保障工程，包矛盾化解、包平安创建、包社会稳定，实行捆绑考核，确保工作到位。全乡11年无矛盾上交、无民转刑案件、无越级上访，获2015－2018年全省社会治安综合治理先进集体。

推动法治，让“依法打击整治”向“法治与德治”并重转变。我们一手“以打开路”，一手“以防为主”，一手“以德润心”，组建30人的专职巡逻队，成立送法宣讲队，打造“百米法治画廊”，落实乡村干部、政法干警、家庭成员“3＋1”帮教措施，降低社会风险。

投资理财_投资理财产品_投资理财网址|正规平台推施智治，让“传统警务模式”向“数据赋能支撑治理”转变，以“一室一网一格一群”提升社会治理智能化水平，高标准建设派出所大数据综合指挥室，织密全乡感知网，开展“警格+网格”融合治理，建立“平安菱塘志愿者”微信群，全乡技防监控全覆盖，30个网格93名群众网格员随时掌握治安动态，实现群防群治。

2019年，菱塘回族乡刑事案件发案率与去年相比下降16.7%。连续14年被扬州命名为“社会治安安全乡镇”，群众安全感、满意度始终保持在98%以上。

投资理财_投资理财产品_投资理财网址|正规平台三、服务民生+服务发展，全力推动环境共护。

菱塘回族乡现有民营企业300多家，其中规模以上企业55家、上市公司1家，过亿企业14家。

投资理财_投资理财产品_投资理财网址|正规平台我们甘当企业“店小二”，聚焦富民，聚力服务，融入发展，全力为企业高质量发展营造法治环境。与全乡所有企业统一建立挂钩结对、挂牌服务、警企联络、警企恳谈等一系列护企制度，制定服务保障民营企业发展十项措施，推出服务企业“五项”承诺，提出服务企业“勤、细、实”硬性要求，帮助企业及时评估经济风险，及时调处涉企业矛盾纠纷。每年定期开展“企业职工防骗宣传周”“财会人员防骗培训班”“企业挪用公款专项清理行动”等10多期法制宣传，开辟绿色通道为企业提供证照办理、法律服务等1000余件。近年来为企业解决疑难杂症100多件，追回职工工资款800多万元，挽回经济损失2000多万元。

坚持把民盼、民需、民急的事事处处放在心中。大力开展“大走访”活动，组织民警每周走访20户群众，通过走访及时解决拖欠40名农民工10万元工资经济纠纷，化解矛盾300余起。建立“帮扶解困基金会”，对15名特困生、35户特困家庭进行生活救助。动员7家企业与7户特困家庭结对帮扶，每年每家企业拿出2000元定项帮助。

命名不是终点，而是新的起点。今后，我们菱塘派出所将继续坚持以人民满意为目标，继续践行新时代“枫桥经验”，进一步创新基层社会治理格局，确保辖区安定有序、群众安居乐业。

我的汇报完了，不到之处，请批评指正，谢谢大家。

林生军：

投资理财_投资理财产品_投资理财网址|正规平台尊敬的各位领导、各位媒体朋友：

11月28日，公安部对全国首批“枫桥式公安派出所”进行命名表彰，高邮市菱塘回族乡派出所成为全省5家、扬州市唯一一家被命名的公安派出所。借此机会，我谨代表菱塘回族乡党委、政府向一直以来关心支持菱塘工作的各位领导、各界朋友表示诚挚的谢意，对菱塘派出所再获殊荣表示热烈的祝贺！

根据会议通知安排，下面，我围绕“菱塘派出所服务经济社会发展的举措成效”等方面作个简要汇报。

投资理财_投资理财产品_投资理财网址|正规平台一、关于菱塘回族乡基本概况

投资理财_投资理财产品_投资理财网址|正规平台菱塘回族乡位于江苏省中部，历史文化名城扬州市北郊，高邮湖西畔。1988年5月12日，经省人民政府批准，成立了全省唯一的少数民族乡，现辖6个村和2个社区，53.9平方公里，2.3万人，其中回民占30%以上。近年来，菱塘回族乡始终围绕“共同团结奋斗，共同繁荣发展”主题，秉承“事当事做、钱当钱用、业当家办”理念，不断解放思想、改革创新，“一任接着一任干、一张蓝图绘到底”，经济社会各项事业持续健康稳定发展，累计获得20多项“国字号”荣誉、近200项省级和扬州市级荣誉。同时，我乡也将“枫桥式公安派出所”创建工作作为一项政治任务，纳入经济社会发展大局和平安建设重要内容，定期听取创建工作情况，及时研究解决困难问题，推动“枫桥式公安派出所”创建工作走深走实。矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位的“枫桥经验”在菱塘得以有效传承和发扬，赢得了广大群众的真心拥护、社会各界的一致好评。

二、关于派出所服务经济社会发展的举措成效情况

1.当好“店小二”，倾力服务经济发展。菱塘回族乡是远近闻名的电缆之乡，除特种电缆产业外，还有绿色照明、现代农业、民族旅游等基本产业。全乡现有各类企业300多家，其中规模以上企业55家。菱塘派出所始终围绕党委、政府中心工作，坚持以服务企业发展为己任，甘当“店小二”，累计为企业解决疑难杂症100多件，追回职工工资款800多万元，挽回企业经济损失2000多万元。安定有序的营商环境为全乡经济持续健康稳定发展发挥了重要作用。菱塘主要指标人均水平已位居全国民族乡镇第4位，综合发展水平2016年起跃居扬州乡镇第9位，始终处于高邮市经济社会发展“第一方阵”。2018年，我乡还被省委、省政府授予“为江苏改革开放作出突出贡献的先进集体”，是全省唯一获此殊荣的乡镇。

投资理财_投资理财产品_投资理财网址|正规平台2.当好“守护神”，倾情守护一方平安。菱塘回族乡是全省民族工作对外交往的“窗口”，平时事务多、活动多、接待多，成立回族乡30多年来，共有亚洲、非洲、欧洲等近百个国家考察团前来参观访问。一直以来，菱塘派出所深入践行“枫桥经验”，以创建人民满意派出所为宗旨，创新实施自治、共治、法治、智治“四治”融合，积极参与全乡文明城市创建、扫黑除恶专项斗争、“两集中、三控减”、三级联动值班、创新农村基层社会治理以及精准帮扶等重点工作，积极化解矛盾纠纷，强化社会治安稳定，不断提高人民群众安全感和满意度。我乡先后被命名或表彰为江苏省基层依法治理先进集体、江苏省无邪教示范乡镇，连续十六年蝉联扬州市社会治安安全乡镇。2018年，被省委、省政府授予“2015~2018年全省社会治安综合治理先进集体”。菱塘派出所党支部书记工作室还被省委组织部评为“党支部书记工作室示范点”。

投资理财_投资理财产品_投资理财网址|正规平台3.当好“亲老表”，倾心维护民族团结。菱塘回族乡是全省唯一的少数民族乡，共有汉族、回族、壮族、苗族等10个民族。民族工作无小事。多年来，菱塘派出所坚持贯彻落实党的民族政策，把维护民族团结进步作为根本职责，当好群众“亲老表”。大力弘扬社会主义核心价值观和“三自三和”菱塘精神，积极参与全乡民族团结进步创建“五大工程”，扎实推进民族团结进步创建“九进”活动，把民族团结进步教育“落实到基层、覆盖到个人”，全力增强各族群众国家意识、公民意识、中华民族共同体意识。在派出所等单位共同努力下，我乡多年来未发生一起因民族矛盾而引发的群众信访和上访事件，先后创成全国民族团结进步创建示范乡镇、全国文明乡镇。今年，我乡还第四次被国务院表彰为“全国民族团结进步模范集体”。

最后，我在这里也真诚地拜请各位领导和各位媒体朋友能够一如既往关心支持菱塘回族乡的发展。

投资理财_投资理财产品_投资理财网址|正规平台以上汇报，不当之处敬请批评指正。

谢谢大家！

万圣托：

各位领导、各位媒体朋友：

大家好！首先对各位媒体朋友赴高邮开展报道活动表示热烈的欢迎和衷心的感谢。下面，与大家交流一下我局开展“枫桥式公安派出所”创建工作情况：

投资理财_投资理财产品_投资理财网址|正规平台今年以来，高邮公安机关扎实践行新时代群众路线，紧扣“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”目标，深入开展“枫桥式公安派出所”创建活动，进一步改革和加强基层基础工作，全力构建基层社会善治新体系，奋力实现“发案少、秩序好、群众满意”的工作目标。菱塘派出所把维护民族团结发展作为根本职责，坚持党建示范统领，多元融合共治，保持辖区和谐稳定。日前，被命名为全国首批“枫桥式公安派出所”。

一、坚持高点谋划，汇聚创建推力。一是强化组织领导。积极争取党委政府支持和部门配合，把推动“枫桥式公安派出所”创建工作提升为党政工程，确保推进落实有力。市政府常务会议将创建工作作为重点工作部署推进；菱塘回族乡党委政府从人、财、物等方面全力保障创建工作；我局多次召开党委会、办公会、推进会，层层压实责任，强化各项保障，高标高效组织开展创建活动。省厅、扬州市局有关领导多次到菱塘派出所检查指导创建工作，保证了创建活动有序推进。二是科学研究谋划。对照创建目标任务，围绕“党建队建、警格网格、风险防控、平安社区、服务民生、减负增效”等八个专题，制定《创建“枫桥式公安派出所”活动实施方案》，明确创建标准，落实创建责任，对标找差，挂图作战。三是开展指导培训。局领导挂钩派出所，指导解决创建工作重点难点问题；组织基层所队长赴上海、苏州、南通、无锡等地公安机关考察学习，观看浙江省公安厅领导视频讲座，全面学习发源地经验做法；确定菱塘、蝶园、卸甲派出所作为创建示范点，以点带面，百花齐放。

投资理财_投资理财产品_投资理财网址|正规平台二、坚持共建共治，提升创建能力。一是构建多元化化解矛盾机制。强化“公调对接”“警律联调”“警民联调”，整合社区（村）、司法行政部门、人民调解员等力量参与矛盾纠纷化解。同时，把排查化解矛盾和接访下访落实到走访群众、调处纠纷、整治隐患、侦办案件等警务活动全过程，提升调处效能。今年以来，处置各类矛盾纠纷警情1.6万余起，妥善处置群体性事件120余起。二是构建全时空守护平安机制。主动应对社会治安新变化，健全街面巡逻、城乡社区、群防群治、视频监控等“四大防控网络”。依托大数据综合指挥室，大力推广社区警务、巡逻防范、先期处警“三位一体”勤务模式，有效压降案件发生。确保每天有260余人次警力、400余名志愿者力量常态化开展社会面巡逻。深入开展场所行业、寄递物流、流动人口及出租房屋、危化品单位等基础要素管控“回头看”，切实消除基层安全隐患。今年以来，通过基础要素管控，破获各类案件110余起，抓获违法犯罪嫌疑人164人。三是构建零距离服务群众机制。落实社区民警“每月警民恳谈、每季度向群众报告”等群众工作制度。开展“千警进网格、家园当卫士”行动，组织全警走进社区网格，听民声、知民情、察民意、暖民心，解决群众实际困难和问题，提升熟悉度和满意率。至目前，走访1000余户，解决群众诉求难题70余件。加快推进撤乡并镇7个全天候警务室建设，延伸便民服务，努力把警务室打造成“老百姓家门口的派出所”。

三、夯实基层基础，全面激发活力。一是提档升级基础建设。按照派出所正规化、规范化建设要求，新建改建送桥、三垛、卸甲等派出所办公用房；完成菱塘、蝶园、珠湖、汤庄等8个派出所大数据综合指挥室建设；开展“内务管理提升年”活动，改造民警值班室、改善民警小食堂，实现外观变样、内部变革，顺应现代警务机制要求。二是充实加强警力保障。从严控制警种部门借调基层人员，新增警力统一分配到基层派出所。综合考虑社区规模大小、人口治安状况等因素，配齐配强社区民警和专职辅警，全局社区民警全部兼任村（社区）两委成员，深耕警务区。三是优化完善激励手段。优化社区民警绩效考核标准，加大社区民警知晓率考核权重，对考核优秀的社区民警，在提拔任用、立功受奖等方面给予倾斜；充分发挥典型引路、激发群体效应，开展“派出所学枫桥、干部学刘玉山、民警学李树干”活动，提炼总结、宣传推广社区民警优秀工作法和典型经验，涌现出“全省优秀人民警察”尹子川等一批先进典型。今年以来，获扬州、本局社区警务之星表彰117人（次）。

投资理财_投资理财产品_投资理财网址|正规平台开展“枫桥式公安派出所”创建活动，是一项长期性、战略性的任务。高邮公安机关将结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，继续保持永不自满、勇于超越的精神，立足高邮实际，坚持达标创建、示范创建、重点创建同步推进，做到全局层面、重点打造统筹发力，对外宣传、对内发动、对上推介一体推进，切实在践行新时代“枫桥经验”中，全力推进高邮公安社会治理现代化。

我就介绍这么多，谢谢大家。